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空污法三讀 空品維護區老車限行 台中學區將震動自慰優先
: 2018年06月26日 上2穴熟女稿編輯： 賴溫狠 環境資訊中心記者 賴品瑀報導
25日立法院院會三讀了空污法修正案，新增好鄰居條款、好社區條款、增訂工廠源頭與管末管制機制、加重罰則、追討不法利得與吹哨者條款。
「後面還有120多個子法等著要出。」26日環保署由署長李應元、副署長詹順貴、空保處處長蔡鴻德一起說明，表示空污法修法的完成是空污防制的新里程，強調這次的空污法是全面補強，大幅修正了16年未大修的局面。
「說環保署只管車不管工廠的實在是沒良心！」李應元以台中市為例，台中車多，用油量是台北市2倍，若只管台中火力電廠，並改善不了台中空污問題。面對移動污染源抵換固定污染源的爭議，李應元強調，空污就是要從固定源、移動源及逸散源三方面一起著手處理。
至於十年以上汽機車等交通工具未來將面臨陸續加嚴、限制移動等管制，環署指出部分錯誤的資訊引發了民眾的焦慮與恐慌，強調雖然細節還在研議，但未來老車最低需符合的是四期標準，對絕大多數有好好保養的機汽車來說，並非苛求。 環保署總歸修法五亮點 縣市間好鄰居、空品維護區、加重罰則
「好鄰居條款」指的是地方政府訂定「空污防制方案」時，需會商鄰近縣市，以解決下風處縣市承受空污。這是在環署拋出「中央訂方案、地方訂計畫」的構想時，民間團體建議加上的條款，最終也獲環保署採納。
「增訂工廠源頭與管末雙重管制機制」，則是在排放標準中納入有害空污物、健康風險評估等項目，並大幅提高刑罰與行政罰則，若因污染致人於死，最重可處無期徒刑、罰金上限3000萬、罰鍰提高到2000萬。且如同其他環保法規，不法利得追繳、吹哨者條款等也納入空污法。 縣市劃設空品維護區 老車限排2020年上路
「好社區條款」則是授權地方政府劃設「空品維護區」，主要用來限制或禁止高污染交飛機杯試用通工具與機具的進入與使用。10年以上的老舊車輛，環保署將有權加嚴排放標準，且沒有進行汽機車排氣檢驗的車主，若再三無法通過檢驗或不去檢驗者，最重可能遭註銷牌照，這些新規定卻引發民眾恐慌。
李應元澄清，未來老車面臨的加嚴是到四期標準，並非強求要到達目前的六期標準，中間也有緩衝時間，中央與地方都有提供汰換補助，讓換電動車的金額低於燃油汽機車的市價。比起其他國家，我國還算保留彈性。
移動污染源的加嚴管制，詹順貴表示，目前環保署正在研擬實際執行的子法，現在有兩個腹案，都是將分兩階段執行，將盡快推出讓民眾知道管制的期程與規定，預計第一階段管制將從2020年開始，要求機車、柴油車符合四期以上的標準，二行程機車汰換的補助則到2019年為止。四期機車標準為一氧化碳CO3.5％、碳氫化合物HC2000ppm。
空保處評估，加嚴排放標準後，受影響的汽機車共有：1991年以前的汽油車約有9萬8000輛，需符合三期標準；柴油車第一階段34萬輛，需符合四期標準、第二階段53萬輛變頻跳蛋是什麼，需符合五期標準；機車第一階段491萬輛，需符合四期標準、第二階段701萬輛，需符合五期標準。
詹順貴表示，空品維護區的劃設、其車輛進出規定授權地方政府處理，將會從中小學接送區開始嘗試，以保護成長遙控跳蛋av中的學童。優先試辦的將會是台中市，尤其是台灣大道周邊。環署與台中市今年將會開始佈設監測設備，以瞭解實際的暴露量。 總量管制區抵換 減移污3.3噸換排固污1噸
總量管制區中，移動污染源與固定污染源之間的抵換，爭議中最後仍在空污法保留。蔡鴻德解釋，抵換只限於總量管制區，現階段就只有高屏縣市，其他地區不能抵換。蔡鴻德並說明，總量管制區除了要求整體降低空污排放，抵換是從經濟手段來尋求能夠降得更多，其他國家的總量管制也都有抵換這個機制。
蔡鴻德強調，需要抵換的固定污染源其實不到1％，對象是目前真的無法再增加防制設施者。抵換的要件是，要取得3.33公噸的移動污染源減量，才能有1公噸的固定污染源排放，條件並不輕鬆，而且有害空污物並不可以抵換的主要將是VOCx、SOx、NOx。未來法規越來越嚴，這些還是無法改善的工廠，最後就將走向停工。
環署表示，每次的抵換，也將造成實際減量。況且，車輛的排氣比起煙囪更接近地面，人體更容易吸入，柴油廢氣也具致癌性。
總量管制會同會商之爭李應元：提升到政院 是「負責任條款」
過去環保署不滿總量管制、緊急應變辦法需要「會同」經濟部，一度打算刪除，是否刪除會同、或改為會商，已協調許久，李應元甚至一度拋出新詞「會銜」企圖解套，最後以「會商」並要由行政院核定來做結。
李應元表示，「會商」是將空污管理的權責提升到行政院，由全國全力動員。例如國營事業的高額預算、空品禁區，交通工具改善等，都需要跨部會的合作，由行政院長出面協調，好過小小的環保署長自己決定。「這是負責任條款，不是霸王、太后、太上皇條款。」李應元表示。
香港泛民主成人按摩電影派：台港應相互扶持發聲
: （中央社記者繆宗翰台北29日電）香港公民黨主席梁家傑今天在台北出席研討會時表示，台灣與香港的自由、法治成功都不是循「中國模式」得來，相信物競天擇，最後勝出的會是符合人文精神及人民福祉的模式。
中華亞太菁英交流協會今天在台北舉辦「『一國兩制』下的香港人權自由狀況觀察」座談會。梁家傑與香港民主黨前主席劉慧卿、香港市民支援愛國民主運動聯合會（支聯會）副主席蔡耀昌受邀出席。
梁家傑在引言中提到，中國國家主席習近平以中國特色社會主義制度為榮，甚至欲「發揚光大」到其它追求「現代化」的發展中國家。但中共貪腐不絕，且執政並非來自國人直接授權，而是靠逐漸富起來的人民「不反對」，這都驗證中共制度不濟。
他認為，台灣實現政黨輪替，走上民主路；香港享有自由、法治和國際金融城市地位，兩者的成功都不是循「中國模式」得來的。
因此，梁家傑呼籲台港人民應該相互扶持，為對方發聲，官方也應有恆常交流，相信「物競天擇」，最後勝出的會是符合「人文精神」、切合「人民福祉」的模式。
蔡耀昌發言時則表示，習近平主政後對「一國兩制」的理解，不再是「兩制」平等和互相尊重，而是中央擁有對制度理解的全面詮釋權、管治權，並在強調國家安全為前提下，要求香港石原莉奈對國家發展做出貢獻。
他分析，中共在經過2014年雨傘運動後，更定性香港有「港獨」傾向及外部勢力滲入，藉此加強國家安全立法與行政措施，這將對香港自由、人權帶來災難性的負面影響。
劉慧卿則在發言時表示，她非常敬佩台灣人在很多年前為民主、法治做了很多努力。雖然香港因為保有源自英國的獨立司法制度，還享有法治、自由和人身安全，但這些特質能維持多久，沒有人知道，「香港變得越來越困難」。
因此，她呼籲台灣社會，尤其是年輕人更應該好好了解中共怎麼處理香港，不是為了香港 而是為了自己的未來；也希望台灣政府能多為香港發聲，台港之間能有更多交流。（編輯：朱建陵）1070629
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